Журналистские организации считают весьма спорной разработанную Министерством юстиции поправку в Уголовный кодекс, которая, по мнению журналистских организаций, может привести «к неоправданному ограничению права на свободу выражения мнений».
Власти Армении намерены криминализировать публичные призывы к применению насилия и публичное оправдание или пропаганду насилия.
Министерство юстиции еще на прошлой неделе представило на общественное обсуждение проект закона «О внесении дополнений в Уголовный кодекс», в котором предлагается предусмотреть ответственность за публичные призывы к применению опасного для жизни или здоровья лица насилия, публичное оправдание или пропаганду подобного насилия.
В качестве наказания предлагается штраф в размере от 500 до 1000-кратного размера минимальной заработной платы либо арест на срок от 2-х до 3 месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет.
Руководитель Центра свободы информации Шушан Дойдоян считает, что главной целью предлагаемой нормы должна была стать дача в законодательстве РА четкого и исчерпывающего определения понятия «риторика ненависти». Между тем, по словам Дойдоян, предлагаемая норма не только не дает исчерпывающего и полного определения понятия «риторика ненависти», но и крайне общей формулировкой делается попытка установить уголовную ответственность, включая лишение свободы, за публичные призывы к применению насилия, публичное оправдание или пропаганду насилия.
«Риторика ненависти должна иметь конкретное, очень четкое определение в Уголовном кодексе, также должна быть указана ответственность за нее, и особенно должен быть указан мотив ненависти, который может быть обусловлен лицом или группой лиц, против которых она направлена, например, их расовой, религиозной, национальной принадлежностью, сексуальной ориентацией, гендерной принадлежностью или фактом инвалидности, или любым другим фактом. Этот мотив в данной формулировке отсутствует», - сказала она.
Журналистские организации также подчеркивают, что вмешательство государственных органов должно быть соразмерным и не должно приводить к необоснованному ограничению права на свободу выражения мнений.
«Уголовная ответственность - это исключительное ограниченное права на свободу выражения мнений, следовательно, она должна применяться в исключительных обстоятельствах. А этим исключительным обстоятельством, по нашей оценке, является лишь риторика ненависти, из-за которой государство может вмешаться. Но это вмешательство должно иметь четко определенные основания, законную цель и необходимость в демократическом обществе. Мы здесь процитировали основные критерии ограничения свободы слова, установленные Европейским судом», - сказала Шушан Дойдоян.
Дойдоян отметила, что журналистские организации сегодня направили свое мнение в Министерство юстиции. Они предлагают обсудить проект за круглым столом.
Еще два месяца назад на заседании правительства премьер-министр Никол Пашинян поручил правоохранительным органам нанести не бархатный, а железный контрудар по силам, пропагандирующим насилие, к которым премьер причислил также тех, кто прямо или косвенно связан с бывшей коррумпированной системой.
Поручение вовлечься в этот процесс получил генеральный прокурор Артур Давтян, который подчеркнул, что прокуратура еще два года назад разработала проект, предусматривающий уголовную ответственность за призывы к совершению преступления, однако Национальное собрание криминализировало только призывы к терроризму.
Пашинян поручил своему тогдашнему советнику, а ныне уполномоченному представителю правительства Армении в Европейском суде по правам человека Егише Киракосяну начать работы над представленным прокурором проектом.
В беседе с Радио Азатутюн Киракосян отметил, что «этот проект нацелен на предотвращение риторики ненависти, рикторики насилия, предотвращение пропаганды насилия».
«На первый взгляд может показаться, что на самом деле существует в некоторой степени проблематичная, очень тонкая граница между свободой слова и пропагандой ненависти и риторикой ненависти. Этот проект был написан также с учетом логики прецедентного права Европейского суда, потому что, правда, в соответствии с логикой 10-й статьи в рамках Европейской конвенции, прецедентного права Европейского суда защищается свобода слова, однако риторика ненависти выделена из этого именно Европейским судом, а также в документах и директивах множества других международных организаций, в рамках которых сама по себе риторика ненависти запрещена. И этот проект нацелен на предотвращение риторики ненависти, пропаганды ненависти, предотвращение пропаганды насилия», - сказал Киракосян.