Премьер-министр Никол Пашинян недавно на различных площадках заявил о выполнении одной из экономических целей, поставленных на 2021 год, но не сказал ни слова о других ключевых социальных и экономических целях и обещаниях, зафиксированных в том же году, но до сих пор не реализованных.
«Вы, конечно, помните, что на парламентских выборах 2021 года наша цель заключалась в обеспечении среднегодового экономического роста на уровне 7%. Целевой показатель – средний ежегодный рост экономики на 7% – обеспечен», – заявил премьер-министр.
Что включено в пятилетнюю программу правительства и о чем не говорят на заседаниях?
Безработица
С момента представления правительственной программы в Национальном собрании прошло более 3,5 лет. Несмотря на периодические заявления властей о росте числа рабочих мест, снизить уровень безработицы до установленного порога в 10% пока не удалось. В 2021 году этот показатель составлял 15,5%, а по последним данным за третий квартал 2024 года – 13,3%. У правительства остается еще 1,5 года, чтобы выполнить поставленную цель, однако последние тенденции показывают рост числа безработных: в третьем квартале 2023 года их было 167 тысяч, а в тот же период 2024 года – уже около 186 тысяч.
Официально безработными считаются люди, которые в течение месяца до проведения исследования активно искали работу и были готовы немедленно приступить к ней.
Бедность
В пятилетней программе правительство заявило о намерении сократить уровень бедности вдвое. В 2021 году официально он составлял 26,5%. Статистические данные по социальному положению граждан подводятся с некоторым опозданием: по последним данным, в 2023 году уровень бедности составил 23,7%, что означает, что около 700 тысяч человек потребляли товаров на сумму менее 53 590 драмов в месяц.
Для выполнения обещания к 2026 году этот показатель должен снизиться до 13,5% и ниже. Однако с текущими темпами сделать это практически невозможно.
В 2021 году правительство также пообещало за пять лет ликвидировать крайнюю бедность, которая тогда составляла 1,5%. По последним данным, этот показатель снизился до 1,1%, но все еще более 30 тысяч человек испытывают нехватку продовольствия и живут на сумму менее 29 786 драмов в месяц.
Минимальная зарплата
Еще одной целью пятилетней программы является повышение минимальной зарплаты до 85 000 драмов к 2026 году. За последние годы она увеличивалась лишь один раз и сейчас составляет 75 000 драмов. Чтобы выполнить обещание до следующих парламентских выборов, правительство должно повысить минимальную зарплату еще на 10 000 драмов в ближайшие 1,5 года.
Пенсии
Программа также касается пенсий. В 2021 году правительство пообещало к 2026 году довести среднюю пенсию до уровня потребительской корзины. В настоящее время около 500 тысяч пенсионеров получают в среднем 49 000 драмов.
Существует два метода расчета минимальной потребительской корзины: по методике Всемирного банка и по данным Министерства здравоохранения. По первому расчету, в четвертом квартале 2024 года ее стоимость составила 61 000 драмов. В этом году повышение пенсий не ожидается. Если даже стоимость корзины не увеличится, то для выполнения обещания к 2026 году среднюю пенсию нужно повысить минимум на 12 000 драмов.
По второму расчету, минимальная потребительская корзина составляет около 76 000 драмов, а значит, разрыв с нынешней средней пенсией составляет почти 25 000 драмов.
Инвестиции
В настоящее время не достигнут и целевой объем инвестиций, необходимый для экономики. В 2021 году правительство заявило о намерении довести соотношение инвестиций к ВВП минимум до 25%. Согласно отчету о ВВП, объем инвестиций определяется по показателю валового накопления. Этот ключевой экономический индикатор отражает, какая часть доходов в стране сохраняется и направляется на инвестиции.
По предварительным данным, в 2024 году этот показатель составил 22,2%. При нынешнем валютном курсе в прошлом году в Армении было накоплено 5,6 миллиарда долларов, тогда как большая часть ВВП – более 19 миллиардов долларов – была просто израсходована.