Несмотря на заверения МВД и самого министра в том, что Полиция законным путем застраховала автомобили без проведения тендера в «Сил Иншуранс», факты говорят об обратном.
Более того, из запросов Радио Азатутюн стало ясно, что Бюро автостраховщиков Армении по этой сделке начало дисциплинарное производство против компании «Сил Иншуранс», принадлежащей провластному депутату Хачатуру Сукиасяну и его семье.
Около месяца назад Радио Азатутюн сообщало, что Полиция заказала страховку автомобилей в «Сил Иншуранс» без проведения тендера. Эта аффилированная с властью компания только за страхование полицейских машин в этом году получит из государственного бюджета около полумиллиона долларов.
Премьер-министр назвал эти публикации «псевдо или непсевдоскандалом», потребовав на заседании правительства разъяснений.
Министр внутренних дел заверил, что все было законно.
Министр Ваге Казарян не прочел эти подпункты. А они (см.: Организация сделки по закупкам, раздел 4, пункт 18 ) устанавливают, что правительство может приобрести страхование автомобиля у одного лица, без проведения тендера, «в соответствии с требованиями и минимальными тарифами, установленными Бюро автостраховщиков Армении», в случае страхования автомобилей - ОСАГО.
Между тем, в официальном разъяснении, предоставленном Радио Азатутюн в МВД, отмечается, что Полиция заключила с «Сил Иншуранс» не только договоры страхования ОСАГО, но и КАСКО, заплатив около 300 тысяч долларов.
Разъяснение МВД полностью приводим ниже:
На самом деле между этими двумя видами страхования есть существенная разница. Цена ОСАГО была фиксированной с первого дня создания системы - уже в течение примерно десять лет. Этот тариф устанавливается Бюро автостраховщиков, утверждается Центральным банком и является неизменным для всех компаний, работающих в сфере. Поэтому вполне логично, что государство не увидело необходимости в проведении тендера в этой сфере и дало возможность приобрести страховку ОСАГО по процедуре закупки у одного лица.
Между тем, в случае с КАСКО, рынок свободен, страховые компании предлагают разные условия и тарифы. Что касается КАСКО, ни одна правовая норма или пункт не дает права определять победителя без тендера, отметила специалист по закупкам Армине Бурназян, добавив: «Использование одного лица, например, в случае с КАСКО, когда есть конкуренция, дает повод для подозрений».
Радио Азатутюн обратилось в Полицию с просьбой пояснить, каким положением закона или постановления правительства они руководствовались, заказывая страхование КАСКО без проведения тендера в «Сил Иншуранс». Министерство сослалось на те же подпункты закона и постановления правительства, которые, однако, устанавливают исключение только для вида страхования ОСАГО, а не для КАСКО.
В официальных объяснениях есть еще одно противоречие
МВД в разъяснении, данном Радио Азатутюн, утверждает, что «Сил Иншуранс» предложила более низкую цену, чем другие, по виду страховки ОСАГО. Радио Азатутюн направило в министерство вопрос: «Если тариф ОСАГО фиксированный, как «Сил Иншуранс» сделала более выгодное предложение?» В министерстве не дали четкого ответа, посоветовав обратиться в Бюро автостраховщиков Армении и «Сил Иншуранс».
Ответ министерства полностью приводим ниже:
В «Сил Иншуранс» Радио Азатутюн официально сообщили, что Полиция вообще не запрашивала у них цену ОСАГО.
«В октябре 2022 года соответствующий государственный орган обратился для предоставления ценового предложения только по линии страхования КАСКО», - сообщил Радио Азатутюн исполнительный директор компании.
Отрывок из ответа компании представляем ниже, полный ответ см. здесь:
В ответ на запрос Радио Азатутюн другие страховые компании, работающие в сфере, также сообщили, что не предлагали Полиции тариф ОСАГО.
«Тарифы ОСАГО устанавливаются Бюро, и компания не имеет права предлагать другие тарифы, отличные от него», - в ответ на запрос Радио Азатутюн написала компания «Инго».
Между тем, министр внутренних дел на заседании правительства обнародовал сравнительные цифры предложений, которые компании якобы представили, утверждая, что в случае ОСАГО «Сил Иншуранс» предложила цену на 2,5 млн драмов ниже.
В отличие от министра внутренних дел, на том же заседании председатель Центрального банка и глава Следственного комитета отметили, что в сфере ОСАГО конкуренции нет. Ни один из них, однако, не поднял вопрос: как получается, что для всех цена ОСАГО неизменная, а для Полиции – договорная?
Радио Азатутюн, последовав совету Полиции, также поинтересовалось у Бюро автостраховщиков, могла ли «Сил Иншуранс» в случае фиксированного тарифа предложить более низкую цену, чем другие. В Бюро ответили, что у «Сил Иншуранс» не было такого права.
В то же время в Бюро сообщили, что, изучив указанные в обращении Радио Азатутюн сведения, а также ценовые предложения, представленные в государственный орган страховыми компаниями, возбудили в отношении «Сил Иншуранс» дисциплинарное производство, которое в настоящее время находится в процессе.
Пояснения также ниже:
Если выяснится, что имела место недобросовестная конкуренция, компанию могут оштрафовать, но полумиллионный договор, заключенный с Полицией, останется в силе.
Нововведение Следственного комитета
Кстати, на том же заседании правительства премьер-министр поинтересовался, как решают этот вопрос другие структуры. Глава Следственного комитета представил их нововведение, вызвав улыбку у премьер-министра.
«Мы решили классифицировать компании в алфавитном порядке и каждый год подписывать контракт с очередной компанией», - сказал Аргишти Кярамян.
Однако Аргишти Кярамян не уточнил, по какому принципу и по какому алфавиту в Следственном комитете руководствовались в прошедшие три года. С 2018-го по 2021 год эта госструктура также заключала страховой договор с «Сил Иншуранс», начинающейся на букву «С», и только в прошлом году «Сил Иншуранс» заменила «Армения Иншуранс».