Примерно спустя полгода после парламентских выборов и выборов в Совет старейшин Еревана власти намерены установить административную и даже уголовную ответственность для тех общественных служащих, которые в предвыборный период позволят себе злоупотребление административным ресурсом.
В соответствии с разработанным Министерством юстиции проектом изменений в Избирательный кодекс, действия будут считаться «злоупотреблением административным ресурсом» в том случае, если общественные служащие, работники государственных органов и органов местного самоуправления, медицинских учреждений, учебных и дошкольных заведений станут использовать выделенные для их службы территории, информационные, транспортные и финансовые средства, а также материальные и людские ресурсы для проведения предвыборной агитации или для распространения агитационного материала любого характера. По действующему Избирательному кодексу, эти ограничения касаются только тех общественных служащих, которые принимают участие в выборах в качестве кандидатов.
Член инициативы «Независимый наблюдатель», осуществлявшей наблюдательскую миссию на общегосударственных выбора, Даниэл Иоаннисян считает проект закона позитивным, но, в то же время, довольно запоздалым шагом.
«Хотелось бы, чтобы [такой закон] у нас был до выборов, а не после», - в беседе с Радио Азатутюн сказал Иоаннисян.
Лица, допустившие подобное злоупотребление административным ресурсом, будут оштрафованы на 400 тысяч драмов.
Накануне парламентских выборов возглавляемая Иоаннисяном НПО «Объединение информированных граждан» опубликовала аудиозаписи бесед с директорами нескольких десятков школ и детских садов, свидетельствующие о составлении последними списков избирателей, которые должны голосовать в поддержку правящей партии. Скандальные признания не стали поводом для осуществления уголовного преследования в отношении директоров, более того, часть из них подала против Иоаннисяна гражданский иск в суд.
«Если бы это [положение] действовало до выборов, то, например, раскрытое нами дело директоров должно было бы получить более серьезную правовую оценку», - подчеркнул он.
Пакет соответствующих законопроектов уже опубликован, и вскоре он будет внесен в повестку дня парламента. Проектом также предлагается дополнить Уголовный кодекс новым составом преступления – принуждение к проведению агитации или к отказу от проведения агитации, что проявляется в виде использования служебной или другой зависимости. За эти деяния лицо может быть осуждено на срок до пяти лет лишения свободы.
Руководитель программ антикоррупционного центра «Транспаренси интернешнл» Варужан Октанян не испытывает больших надежд на то, что посредством предлагаемых поправок, как отмечает Министерство юстиции, станет возможно бороться с злоупотреблением административным ресурсом.
«Просто расширился круг тех, кто злоупотребляет административным ресурсом. Если раньше упор делался на должностных лицах, которые являются кандидатами, то теперь это касается всех должностных лиц. Если раньше было запрещено в рабочие часы, то сейчас вообще не имеют права. Это добавлено. Но, опять же, здесь мы имеем проблему применения», - отметил Октанян.
Справедливых выборов после вступления поправок в силу не ожидает и руководитель «Объединения информированных граждан».
«Правоохранительные органы не собираются ничего раскрывать, если бы они хотели, спокойно могли бы раскрыть случаи взяток, как отдельных, так и массовых, но ничего сделано не было», - сказал Даниэл Иоаннисян.
По словам Варужана Октаняна, этот долгожданный проект был бы более целостным, если бы некоторые ограничения были внесены также для частных организаций, связанных с участвующими в выборах партиями или кандидатами.