После обнародования в конце января доклада ООН, в котором говорится, что всё большее число заключенных в Афганистане подвергается пыткам, призывы к проведению реформы стали звучать громче. Среди разнообразных форм пыток, перечисленных в докладе, — электрошок, перекручивание гениталий, избиение и угроза смертной казни и изнасилования.
Данные, представленные в докладе Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА), вызвали серьезную обеспокоенность у западных союзников этой страны в связи с тем, что НАТО передает сотни своих арестантов афганской стороне. Возможная приостановка процесса передачи заключенных может осложнить ожидаемый вывод сил НАТО в следующем году.
В 2012 году ООН выпускала аналогичный доклад, утверждавший, что сотни задержанных были подвергнуты пыткам афганскими разведывательными службами в местах предварительного заключения, что вынудило НАТО приостановить передачу заключенных афганской стороне. Нынешний доклад утверждает, что почти треть всех задержанных силами НАТО и затем недавно перемещенных в Кабул стали жертвами насилия.
ПЕРЕДАЧА АРЕСТАНТОВ ПОД ГАРАНТИИ?
Майкл Кугельман, специалист по Южной Азии Международного центра поддержки ученых имени Вудро Вильсона, полагает, что такие утверждения могут вновь осложнить процесс передачи арестантов, всё еще удерживаемых американскими военными в тюрьме Баграм.
— Что может случиться — так это то, что НАТО может поставить условие о передаче заключенных из Баграма на основании заверений и гарантий со стороны афганского правительства. Афганские власти должны гарантировать, что на самом деле расследуют эти предполагаемые утверждения, и допуская, что они правдивы — в чем я уверен, —они будут действовать и сделают что-нибудь. НАТО не может просто позволить этому происходить, они [неподтвержденные утверждения] действительно серьезны, — говорит Майкл Кугельман.
Майкл Кугельман считает, что выводы, сделанные в докладе, также могут
Освобожденные афганские заключенные во время передачи тюрьмы Баграм от властей США властям Афганистана. 10 сентября 2012 года.
помешать получению иностранной помощи Кабулом. Он говорит, что по законам США никакая экономическая помощь не может предоставляться стране, которая не противодействует пыткам. Это может вызвать серьезную озабоченность в Кабуле, который в значительной степени зависит от внешней помощи.Передача заключенных Афганистану в некоторой степани противоречит международному праву. Конвенция против пыток, которую подписали США и другие страны НАТО, запрещает передавать арестантов для тюремного заключения под юрисдикцию другого государства, в котором велика вероятность применения пыток.
В период между октябрем 2011 года и октябрем 2012 года был проведен в тюрьмах, участниками которого стали 635 задержанных. Более половины респондентов подвергались пыткам, сообщается в докладе МООНСА. Собранные данные также демонстрируют увеличение в прошлом году числа жалоб на пытки в тюрьмах.
Кроме того, в докладе говорится о том, что разведывательные службы страны создали тайные тюрьмы и иногда скрывали задержанных от международных наблюдателей.
Кабул отозвался о докладе, названном «Положение связанных с конфликтом заключенных в тюрьмах Афганистана: итоги года», как «сильно преувеличенном». Афганское правительство создало группу для расследования заявленных утверждений.
СВИДЕТЕЛЬСТВА ОЧЕВИДЦЕВ
Среди 34 афганских тюрем, в которых инспекторами ООН были найдены предполагаемые доказательства пыток и жестокого обращения, — печально известная крупнейшая в стране тюрьма Пули-Чархи.
Утверждения о том, что к заключенным этой тюрьмы применяются пытки и жестокое обращение со стороны тюремной администрации, возникли давно. Эти обвинения вновь всплыли после того, как заключенные устроили 14 января четырехдневную голодовку и зашили губы в знак протеста против того, что они называют широко распространенным жестоким обращением, в том числе физическим и психическим насилием, лишением пищи и вымогательством.
Одним из протестующих был заключенный Мохаммад Хаким, который дал
Солдат на посту у ворот тюрьмы в городе Кандагар.
интервью Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» 18 января. Мохаммад Хаким, который не сказал, почему он был заключен в тюрьму и на какой срок, сообщил, что в забастовке участвовало по меньшей мере 35 человек.
— Тюремщики не разрешают нам читать Коран, и у нас недостаточно одежды. Мы часто болеем, потому что в наших камерах туалеты не закрываются. Тюремщики накладывают жесткие ограничения на то, что мы вправе делать, — говорит Мохаммад Хаким.
Хади, другой узник тюрьмы, говорит, что заключенным, которые отбыли наказание, в настоящее время отказано в освобождении, а другие, имеющие право на сокращение своих сроков в соответствии с президентским указом, вынуждены платить тюремщикам взятки в размере до двух тысяч долларов, чтобы обеспечить свое освобождение.
— Те заключенные, которые платят, выходят на свободу. Тем из нас, кто говорит, что у нас нет денег, тюремщики говорят, что наши личные дела утеряны, — говорит Хади.
Офис генерального прокурора начал расследование в связи с неподтвержденными обвинениями в адрес тюрьмы Пули-Чархи. В этой тюрьме содержится более трех тысяч заключенных, в том числе бывшие боевики «Талибана» и «Аль-Каиды», осужденные убийцы и торговцы наркотиками.
«КУЛЬТУРА БЕЗНАКАЗАННОСТИ»
Рост статистики по пыткам в афганских тюрьмах происходит несмотря на скоординированные попытки Кабула и НАТО по противодействию им. Афганские сотрудники разведки и полиции были обучены методам допроса, не нарушающим права человека. Также были предприняты попытки более тщательного мониторинга мест содержания под стражей.
Но Крис Роджерс, адвокат по правам человека Фонда открытого общества, который работает с жертвами среди гражданского населения в Афганистане и Пакистане, говорит, что предупредить пытки можно только путем ужесточения ответственности чиновников.
— Главным приоритетом должно быть выявление существующей культуры безнаказанности и принятие мер чтобы люди, ответственные за насилие или злоупотребление в руководимых ими структурах, были привлечены к ответственности. Сигнал должен быть отправлен всем — афганским судебным, разведывательным службам и службам безопасности, — что злоупотребления не будут допускаться на самом высоком уровне, — говорит Крис Роджерс.
Статья написана на основе материала, который подготовил журналист Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» Фруд Бежан.