В мае этого года президенты Казахстана, Беларуси и России намерены в последний раз согласовать и подписать договор о создании Евразийского экономического союза — следующего этапа интеграции после действующего сейчас их Таможенного союза (ТС). 800-страничный проект договора стал доступен в Интернете. Например, на сайте министерства экономического развития России есть версия, в которой указаны пометки стран — участниц ТС.
Указаны и пометки, в которых отражается несогласие по тем или иным вопросам со стороны Казахстана.
«ЕДИНАЯ» ИЛИ «СКООРДИНИРОВАННАЯ» ПОЛИТИКА?
В проекте договора о создании Евразийского экономического союза в числе первых вопросов обрисованы контуры внешнеторговой политики союза, то есть те правила, по которым Казахстан, Беларусь и Россия должны вести торговлю с остальным миром. Судя по правкам в проекте договора, Астана согласна на единую внешнеторговую политику — но только в отношении товаров, в отношении рынка услуг она предлагает ограничиться «координационными мерами».
Также Казахстан предпочитает вести не единую, а «согласованную политику» в сфере применения санитарных и карантинных мер.
На границе Казахстана и России. Астраханская область, 24 мая 2009 года.
Экономист Марат Каирленов, директор алматинской компании «Улагат бизнес групп», считает, что под «единой политикой» здесь имеется в виду российская политика.– Россия все время ведет продуктовые войны – то с Грузией, то с Молдовой, теперь с Украиной. По идее, Казахстану это не нужно, зачем нам с соседями ругаться? На мой взгляд, для экономики это вредно. Но, конечно, логика единого экономического пространства требует этого. Поэтому переговорщикам здесь будет очень сложно, – говорит Марат Каирленов.
В пример он приводит историю с украинскими конфетами «Рошен», которые в 2013 году были запрещены к импорту в Россию. Роспотребнадзор говорил о нахождении будто бы в их составе опасного для здоровья бензпирена и просил Казахстан также ввести запрет на ввоз сладостей. Однако казахстанские санитарно-эпидемиологические станции эту версию не подтвердили.
ВОЗВРАТ К ПЛАНОВОЙ ЭКОНОМИКЕ?
Как следует из проекта договора, Казахстан берет на себя обязательство проводить согласованную с Беларусью и Россией макроэкономическую политику.
Но из договора Евразийского экономического союза предлагается исключить «формирование единых принципов функционирования экономики государств-членов». Астана, судя по ее правкам в документе, не поддерживает ни
К примеру, как раньше в Советском Союзе было, скажут «Вот есть же завод, сюда и поставляйте сырье, зачем новый завод строить».
Экономист Марат Каирленов считает, что планирование экономики трех стран из одного центра, если такое будет принято, может негативно сказаться на развитии Казахстана:
– К примеру, как раньше в Советском Союзе было, скажут «Вот есть же завод, сюда и поставляйте сырье, зачем новый завод строить». То есть вопрос в том, чтобы Россия не диктовала, какие заводы нам строить, а какие нет. К тому же у нас много своих программ и стратегий, Карим Масимов в бытность премьер-министром обращал на это внимание. По его словам, у нас 140 правительственных программ действует.
КОНТУРЫ ОБЩЕГО РЫНКА ТРАНСПОРТА
Как следует из проекта договора, Казахстан выступает за создание единого транспортного пространства и развитие евразийских транспортных коридоров. Но не поддерживает создание общего рынка транспортных услуг. Казахстанская сторона просила исключить этот пункт из числа приоритетов Евразийского союза. Однако Россия и Беларусь настаивают на сохранении этого пункта договора, предлагая лишь доработать отдельные определения, то есть видоизменить содержание термина «общий рынок транспортных услуг».
Таможенный союз. Автор карикатуры - Сабит.
Следует заметить, уже в этом году намечено создание «Объединенной транспортно-логистической компании» на базе железнодорожных компаний трех стран Таможенного союза, а по ряду маршрутов уже действуют единые тарифные ставки. Намечено ли объединять и другие сегменты транспортного рынка, пока неизвестно.Маркетолог одной из алматинских финансовых компаний Арман Бейсембаев считает, что объединение всех сегментов транспортных услуг в рамках создаваемого Евразийского экономического союза случится и произойдет углубление интеграции по другим направлениям.
– Опасения казахстанской стороны понятны. Общий рынок предполагает и общие единые условия, правила и тарифы. В этом смысле российские цены могут оказаться завышенными, либо заниженными казахстанские – а это прямые убытки. Например, по транспорту товаропоток и пассажиропоток из других стран на порядок больше нашего, его качество выше. Работать в этом направлении, несомненно, нужно, а не соглашаться на заведомо колониальные условия, – говорит Арман Бейсембаев.
Евразийский экономический союз является следующей ступенью реализации Таможенного союза, который действует между Казахстаном, Беларусью и Россией с 2010 года. В случае подписания в мае президентами трех стран обсуждаемого проекта договора, Евразийский экономический союз начнет действовать с 1 января 2015 года. В рамках Евразийского экономического союза предлагается привести к единому знаменателю торговую, валютную, макроэкономическую политику, интегрировать рынки товаров и услуг, государственных закупок, транспорта и энергетики и многие другие отрасли взаимодействия.
Радио Азаттык