В возглавляемом вторым президентом Армении Робертом Кочаряном блоке «Айастан» считают, что в условиях внутренних и внешних вызовов и угроз повестка конституционных изменений преследует цель отвлечь внимание, а также является попыткой воспроизводства власти. Еще в конце прошлого года второй президент Армении заявил, что он против конституционных реформ таким путем и есть серьезное подозрение, что все это делается с другой целью.
Во фракции «Честь имею», поддерживаемой третьим президентом Армении Сержем Саргсяном, инициативу власти считают ложной повесткой дня, также утверждая, что таким образом правительство Пашиняна хочет обеспечить свое воспроизводство. Кстати, такое же обвинение в свое время оппозиция выдвигала против Сержа Саргсяна, когда по его инициативе в 2015 году была изменена Конституция и Армения из государства с полупрезидентской моделью правления превратилась в государство с парламентской системой правления.
Инициируя реформы, третий президент заверил, что не будет выдвигаться на должность премьер-министра, однако в 2018 году он был выдвинут и избран, что и привело к «бархатной революции» в Армении.
«Еще тогда мы отвергли этот процесс, потому что это ложная повестка, которая в первую очередь нацелена на разработку еще одного варианта воспроизводства капитулянтской власти», - заявил депутат фракции «Честь имею» Айк Мамиджанян.
На днях были избраны члены Совета по конституционным реформам. Из внепарламентских сил в его состав войдут представители партий «Просвещенная Армения» и «Республика». Гражданское общество также будет иметь в нем представителей. В состав Совета также войдут министр юстиции, который возглавит вновь созданный орган, и представитель Армении в Европейском суде по правам человека. По согласованию, в работах могут также участвовать омбудсмен, представитель Высшего судебного совета и по одному представителю от политических сил Национального собрания. Состав еще должен быть утвержден премьер-министром, а новообразованный совет, в свою очередь, сформирует комиссию из 5 ученых, не имеющую политической направленности. Именно ученые займутся разработкой проекта конституционных реформ.
«Совет сформулирует основной заказ: чего мы хотим, а профессиональная комиссия уже даст высококачественную правовую форму», - сказал координатор программ «Объединения информированных граждан» Даниел Иоаннисян.
Около года назад, говоря о необходимости конституционных реформ в дни так называемой «попытки военного переворота», премьер-министр Никол Пашинян не исключил возможности перехода к полупрезидентской системе правления. В конце года он высказал диаметрально противоположное мнение, что выступает за парламентскую форму правления.
Даниел Иоаннисян затруднился ответить, какую позицию займет Совет по конституционным реформам после этих взаимоисключающих заявлений Пашиняна, но отметил, что не сторонник смены системы правления в стране. Он подчеркнул, что комиссия по конституционным реформам, созданная еще два года назад и приостановившая свою деятельность из-за войны, приняла решение сохранить парламентскую модель правления.
«По нашему мнению, должна быть парламентская модель правления, но, тем не менее, президент республики, например, должен избираться гражданами напрямую и как механизм противовеса власти должен вносить больший вклад в формирование судебной власти», - сказал Иоаннисян.
Пока неясно, с какой повесткой будет работать Совет по конституционным реформам, какие конкретно вопросы будут обсуждаться, но в Министерстве юстиции примерно представляют, какие вопросы совет не обойдет стороной.
«Есть определенные вопросы, которые, как мы думаем, будут обсуждаться советом, так как за этот период много раз обсуждался вопрос формы правления или объединение Конституционного и Кассационного судов путем создания Верховного суда, или объединение Апелляционного и Кассационного суда. В последнее время также было много дискуссий о введении механизма ветирования для проверки добропорядочности судей, и, возможно, этот вопрос также станет предметом обсуждения с целью нахождения решений этого вопроса также на уровне Конституции», - пояснил представитель Минюста Тигран Дадунц.
Минюст планирует внести проект поправок в Конституцию в аппарат премьер-министра до июня 2023 года. Тигран Дадунц отметил, что ничто не мешает тогда же вынести предложенные изменения на референдум.