Элементы урегулирования карабахского конфликта согласно Уорлику

Отрывок из выступления американского сопредседателя Минской группы ОБСЕ, посла Джеймса Уорлика на тему «Нагорный Карабах: пути урегулирования».

«Разрешите представить «утвержденные» основные элементы компромисса, которые были обнародованы президентами [США, России и Франции] Обамой, Медведевым и Саркози в их совместных заявлениях в 2009 году в Л’Аквиле и 2010 году в Мускоке. Эти элементы составляют основу политики США по Минской группе и урегулированию нагорно-карабахского конфликта.

Ядром соглашения являются Хартия ООН и соответствующие документы, а также основополагающие принципы Хельсинкского заключительного акта. В частности, в центре нашего внимания те принципы и обязательства, котоыре касаются неприменения силы или угрозы силы, территориальной целостности и равноправия и самоопределения народов.

На основе этого есть шесть элементов, которые должны стать частью мирного соглашения, если мы хотим, чтобы оно было долговременным. Очередность этих элементов и связанные с ними детали, безусловно, должны быть определены путем переговоров, однако их нужно рассматривать как единое и неделимое целое. Любая попытка сохранить одни элементы и опустить другие сделает невозможным достижение сбалансированного решения.

Представляю эти элементы без определенной очередности:

1. Учитывая сложную историю Нагорного Карабаха, стороны должны прийти к соглашению о том, что определение окончательного статуса должно в будущем осуществляться на основе взаимно согласованного и имеющего правовую силу волеизъявления. Это вариант не по выбору. Промежуточный статус будет временным.

2. Территория в границах бывшей Нагорно-Карабахской Автономной Области, которая не контролируется Баку, должна получить промежуточный статус, для чего должны быть как минимум обеспечены гарантии безопасности и самоуправление.

3. Занятые территории, окружающие Нагорный Карабах, должны быть возвращены под контроль Азербайджана. При отсутствии уважения к суверенитету Азербайджана урегулирования быть не может, и признание суверенитета Азербайджана над этими территориями должно восстановиться.

4. Необходим коридор, который будет связывать Армению с Нагорным Карабахом. Он должен иметь достаточную ширину, чтобы обеспечить безопасный переход, но не может включать весь Лачинский район.

5. В рамках долговременного урегулирования должно быть признано право внутренне перемещенных лиц и беженцев на возвращение в прежние места жительства.

6. Необходимо обеспечить международные гарантии безопасности, что будет включать миротворческую операцию. Нет сценария, где бы мир был обеспечен без хорошо проработанной миротворческой операции, пользующейся доверием всех сторон».